Dopo l’altolà del Garante Privacy nei confronti del Comune di Como (2020), si torna a parlare di videosorveglianza con riconoscimento facciale e relativi paletti. Il Garante ha aperto un’istruttoria nei confronti del Comune di Lecce e di Arezzo, rispettivamente per l’avvio di sistemi di riconoscimento facciale e occhiali smart. Nel caso di Arezzo, si parla di utilizzo sperimentale di occhiali infrarossi per rilevare infrazioni tramite la targa dei veicoli. Questi occhiali intelligenti possono verificare la validità dei documenti degli automobilisti grazie al collegamento dei numeri di targa con banche dati nazionali.

Riguardo all’utilizzo del riconoscimento facciale, la legge italiana parla chiaro: è vietato adottare queste tecnologie. Nel nostro Paese, l’uso di sistemi di riconoscimento facciale con i dati biometrici è permesso esclusivamente per indagini della magistratura o dell’autorità giudiziaria al fine di prevenire/reprimere atti illeciti. Inoltre, questi sistemi sono consentiti solo per eseguire compiti di interesse pubblico o associati all’esercizio di pubblici poteri.

In Italia, qualsiasi Comune può impiegare la videosorveglianza con riconoscimento facciale soltanto quando si stipula il Patto per la Sicurezza Urbana tra prefettura e sindaco.

Perché l’Autorità vuole indagare sulle telecamere di Lecce e sugli occhiali smart di Arezzo?

RICONOSCIMENTO FACCIALE E OCCHIALI SMART: IL GARANTE INDAGA NEI COMUNI DI LECCE E AREZZO

Con nota del 14 novembre, il Garante Privacy ha annunciato di aver aperto un’istruttoria nei confronti del Comune di Lecce per un sistema di videosorveglianza che prevede l’uso di tecnologie di riconoscimento facciale.

E’ in corso un’altra indagine su occhiali smart che il Comune di Arezzo avrebbe intenzione di sperimentare.

A seguito dell’istruttoria avviata dall’Autorità, i Comuni di Lecce e di Arezzo dovranno fornire spiegazioni con tanto di dettagli richiesti dal Garante.

COSA CHIEDE IL GARANTE AL COMUNE DI LECCE

Il GPDP (Garante per la protezione dei dati personali) ha aperto un’istruttoria nei confronti del Comune di Lecce che ha annunciato l’avvio di un sistema di videosorveglianza con l’utilizzo di videocamere a riconoscimento facciale dislocate in 18 punti della città.

Il Comune di Lecce dovrà fornire dettagli sui sistemi di videosorveglianza adottati giustificando le finalità per cui vengono raccolti i dati, le basi giuridiche dei trattamenti e l’elenco delle banche dati cui attinge dai dispositivi.

Inoltre, dovrà consegnare un report della valutazione d’impatto del trattamento dati: ricordiamo che la DPIA sulla Videosorveglianza Urbana deve essere sempre eseguita dal titolare del trattamento se si tratta di “sorveglianza sistematica di un’area accessibile al pubblico su larga scala”.

COSA CHIEDE IL GARANTE AL COMUNE DI AREZZO

Il Comune di Arezzo, oltre alla DPIA, dovrà fornire al Garante anche una copia dell’informativa da consegnare ai conducenti dei veicoli ed al personale incaricato di indossare gli occhiali intelligenti, un dispositivo noto come laBGlasses.

Questo sistema comprende un occhiale dotato di visore oculare e telecamere ad alta risoluzione con un software integrato (URBANO 2.0) che permette l’accesso alle principali banche dati per acquisire in tempo reale i dati richiesti, da imprimere direttamente sul visore. Gli occhiali laBGlasses permettono di scattare foto o fare segnalazioni georeferenziate per immortalare immagini di sinistri stradali o altri eventi.

Secondo notizie di stampa, dal 1° dicembre 2022 ad Arezzo sarebbe prevista la sperimentazione di occhiali smart. Super occhiali infrarossi in grado di collegarsi a banche dati nazionali, rilevare infrazioni dal numero di targa e controllare la validità dei documenti del conducente.

Con il recente provvedimento, il Garante della Privacy ha messo in guardia dall’utilizzo di dispositivi video in grado di controllare a distanza, anche indirettamente, le attività dei lavoratori. Una volta di più, invita al rispetto dello Statuto dei lavoratori e della disciplina privacy.

Il Garante mette in dubbio la validità di questo progetto non solo per l’eventuale eccesso di sorveglianza ma anche per il rischio che gli occhiali smart possano essere usati, anche indirettamente, per controllare a distanza i vigili impegnati nei controlli.

VIDEOSORVEGLIANZA CON RICONOSCIMENTO FACCIALE: NORMATIVA EUROPEA E ITALIANA

A seguito dell’approvazione da parte del Parlamento italiano di un emendamento Pd al DL Capienze (n. 139 dell’8 ottobre 2021), il 7 dicembre è stata emanata la Legge 205/2021 che vieta l’installazione e l’utilizzo di impianti di videosorveglianza con riconoscimento facciale da parte di soggetti privati o autorità pubbliche tramite dati biometrici in luoghi pubblici o aperti al pubblico. Con questa legge, l’Italia è diventata il primo Paese dell’UE a vietare il riconoscimento facciale nei luoghi pubblici.

Fino al 31 dicembre 2023, in attesa che vengano emanate norme specifiche al fine di prevenire eventuali abusi di questa tecnologia, l’installazione e l’uso di sistemi di riconoscimento biometrico è consentito soltanto nei pochi casi di comprovata necessità (indagini della magistratura e dell’autorità giudiziaria per la prevenzione e repressione dei reati).

L’utilizzo dei dati biometrici deve essere giustificato da ragioni più che valide: identificare con il riconoscimento facciale un cittadino senza un motivo preciso contrasterebbe con il principio di proporzionalità, secondo quanto ha chiarito più volte il Garante.

In base alla normativa europea e nazionale, il trattamento di dati personali da parte di soggetti pubblici tramite dispositivi video è ammesso in caso di esecuzione di un compito d’interesse pubblico o collegato all’esercizio di pubblici poteri. In particolare, i Comuni possono installare ed usare impianti di videosorveglianza soltanto con la stipula del “Patto per la Sicurezza Urbana tra Sindaco e Prefettura”.

Ora, con l’istruttoria aperta dal Garante, Lecce e Arezzo dovranno dimostrare di rispettare l’applicazione delle regole, provando che la portata dei loro interventi sia commisurata alla necessità di contrastare reati e atti illeciti.

D’altra parte, ‘inciampi’ del genere possono verificarsi quando le strategie di videosorveglianza vengono implementate e sviluppate senza prima consultarsi con il Garante della Privacy.

LA RISPOSTA DELLA POLIZIA LOCALE DI LECCE

Il Comando di Polizia Locale di Lecce ha chiarito che il progetto su cui il Garante Privacy vuole indagare è stato descritto su Leccesette.it. Specifica che si tratta di un equivoco con il Garante, che verrà chiarito nelle sedi opportune.

Il nuovo sistema di videosorveglianza di Lecce non prevede l’utilizzo di telecamere con riconoscimento facciale.

Per la tutela della sicurezza urbana, dopo aver acquisito il parere del DPO del Comune di Lecce, il Comando di Polizia Locale ha optato per una tecnologia all’avanguardia che non prevede il riconoscimento biometrico visto che non è tuttora disponibile una previsione normativa adeguata in merito.

Grazie alla tecnologia di visione artificiale ed all’uso di algoritmi avanzati sarà possibile mettere in campo azioni di prevenzione di atti illeciti. I sistemi di video-analisi possono creare automaticamente una descrizione di quanto accade nel video, generare allarmi e report in caso di comportamenti sospetti, scorretti, inattesi. Possono individuare automaticamente situazioni particolari, tra cui accesso ad aree non consentite, soggetti a terra, incendi, vagabondaggio, situazioni di pericolo o di panico, conteggio e stima della densità di persone.

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Difendersi da furti, rapine, taccheggi, aggressioni, intrusioni non autorizzate è un sacrosanto diritto di ogni esercente. Oltretutto, un sistema di videosorveglianza consente anche di monitorare altri tipi di eventi come imprevisti o malfunzionamenti di impianti e dispositivi che potrebbero causare danni ai locali.

Installare telecamere nei negozi per proteggere la propria attività e garantire sicurezza sul lavoro è fondamentale, ma bisogna conoscere la legge e sapere cosa si può fare e non si può fare in termini di privacy. Bisogna valutare alcuni fattori che non tutti conoscono.

Una recente ordinanza emessa dal Garante Privacy ha chiarito cosa non possono riprendere le telecamere nei negozi e quali sono i luoghi dove le riprese sono vietate.

TELECAMERE NEI NEGOZI: IL PROVVEDIMENTO DEL GARANTE A TUTELA DELLA PRIVACY

Con ordinanza n. 273 del 28 luglio 2022, il Garante Privacy ha chiarito i confini legali in merito all’installazione di telecamere nei negozi. L’Autorità ha emesso questo provvedimento a seguito di un reclamo presentato da un cittadino contro un esercizio commerciale. In pratica, l’esercizio commerciale aveva posizionato una telecamera girevole sull’angolo esterno dell’edificio per inquadrare la pubblica via e l’ingresso di alcune abitazioni dei vicini, per registrare e conservare immagini senza apporre alcun cartello informativo con la dicitura ‘area videosorvegliata’.

Il Garante ha incaricato il Nucleo speciale tutela privacy della Guardia di Finanza per eseguire le necessarie verifiche. Il Nucleo ha accertato la presenza di una telecamera motorizzata posta all’angolo dell’incrocio tra due vie. Nel suo movimento ciclico, la telecamera riprendeva sia il marciapiede di fronte alla vetrina del negozio sia la carreggiata ed i marciapiedi delle vie pubbliche, incluse porte e finestre di immobili privati.

Nel chiarimento, il Garante privacy spiega che la videosorveglianza non deve superare lo scopo per cui viene progettata ed utilizzata, ovvero la sicurezza e la protezione della proprietà.

Si eccede lo scopo della videosorveglianza quando si riprendono immagini non pertinenti come le aree di proprietà dei vicini e di pubblico passaggio.

SANZIONE PECUNIARIA DI 2MILA EURO: IL ‘PERCHÉ’ DELL’ORDINANZA DI INGIUNZIONE DEL GARANTE

Per garantire la sicurezza della proprietà, il negoziante può installare i sistemi di videosorveglianza all’interno dei locali dove esercita la sua attività, a condizione di esporre il cartello informativo con dicitura ‘area videosorvegliata’ per avvisare dipendenti e clienti della presenza delle telecamere. Può collocarle per riprendere le casse e gli scaffali dove viene esposta la merce per prevenire furti di denaro contanti e di merce. Al contrario, nell’area esterna dei locali commerciali (su strada) la possibilità di posizionare telecamere è molto più circoscritta e limitata. I punti strategici dove è possibile posizionare le telecamere sono la cassa, l’accesso al locale, il retro o il magazzino.

L’autorità ha emanato un’ordinanza di ingiunzione applicando nei confronti dell’esercente una sanzione pecuniaria di 2mila euro imponendogli di apporre i cartelli informativi e di limitare la riprese della telecamera alle sole aree di stretta pertinenza. Questo perché l’angolo di visuale della telecamera mobile è risultato eccessivo rispetto all’obiettivo legittimo di proteggere il negozio da parte del titolare del trattamento dati. Nel suo movimento girevole, la telecamera riprendeva, come detto, la strada pubblica e le vicine proprietà private.

RIPRESE DELLE TELECAMERE NEGOZI: I LIMITI

Come già evidenziato in passato dal Garante, i sistemi di videosorveglianza privati (negozi inclusi) non possono riprendere aree pubbliche. Per aree pubbliche si intendono non solo vie, strade e piazze ma anche aree aperte al pubblico come quelle di pubblico passaggio, portici cittadini (di proprietà privata ma aperti al pubblico transito).

L’installazione di telecamere nei negozi (come in altri luoghi di lavoro) è legittima se si attiene all’obiettivo principale di sicurezza, quello cioè di monitorare, osservare e vigilare gli spazi di proprietà esclusiva a protezione di furti, atti vandalici ed altri reati che possono compromettere i beni dell’azienda. L’azione di telecamere ed altri dispositivi automatici non può estendersi ad aree pubbliche. Per rispettare questa norma, il Garante ha suggerito da tempo di adottare certi accorgimenti tecnici, tra cui:

• puntamento dell’obiettivo verso il basso in un’area circoscritta, di propria esclusiva pertinenza escludendo la pubblica via e vicine abitazioni private;
• oscuramento delle immagini;
• pixelizzazione delle immagini per rendere irriconoscibili i volti dei soggetti ripresi.

Possono installare telecamere nella pubblica via soltanto Enti pubblici come le Forze di Polizia ed i Comuni allo scopo di monitorare il territorio e prevenire reati.

TRASPARENZA E MINIMIZZAZIONE NEL TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI

Il trattamento dei dati personali (ovvero di tutte quelle caratteristiche utili a identificare le persone riprese dalle telecamere ed i loro comportamenti) è una questione molto delicata. Tale trattamento deve rispettare i principi generali previsti dal Regolamento europeo GDPR (art. 5 Regolamento UE n. 2016/679), in particolare i principi di:

• Trasparenza che comporta l’apposizione di cartelli informativi con dicitura ‘area videosorvegliata’ per avvisare gli interessati della presenza di telecamere;
• Minimizzazione per cui i dati personali delle persone riprese devono essere pertinenti, adeguati e limitati alle finalità legittime del trattamento.

Il cartello informativo deve essere ben visibile e di facile lettura, con un simbolo efficace che non necessita di traduzioni. Inoltre, bisogna indicare se le immagini vengono solo visionate oppure registrate e raccolte. Non consentendo di tutelare la sicurezza, le telecamere finte sono inutili e non possono essere installate.

TELECAMERE NEI NEGOZI E PRIVACY: CONCLUSIONI DEL GARANTE

Con la recente ordinanza 273/2022 il Garante Privacy stabilisce che l’esercente titolare del trattamento dati personali deve individuare correttamente le aree di ripresa delle telecamere nel suo negozio. Deve fare molta attenzione nell’adottare strumenti che limitino le riprese soltanto alle aree di pertinenza ed apporre cartelli informativi con dicitura ‘area di videosorveglianza’ per segnalare la presenza delle telecamere indicando titolare e finalità del trattamento dati.

In particolare, per gli esercizi commerciali, è necessario adottare modalità ed accorgimenti allo scopo di limitare l’angolo visuale dell’area da proteggere. La ripresa di luoghi e dettagli non rilevanti per proteggere legittimamente i locali è da evitare il più possibile.

INSTALLAZIONE TELECAMERE NEI NEGOZI: REGOLE DA SEGUIRE, COSA DICE LA LEGGE

L’installazione delle telecamere tanto negli esercizi commerciali quanto nei luoghi di lavoro in genere è ammessa esclusivamente per almeno uno dei tre seguenti motivi:

• Tutela e difesa del patrimonio;
• Sicurezza sul lavoro;
• Scopi organizzativi e produttivi.

In sintesi, ecco quali sono i procedimenti da eseguire per l’installazione di impianti di videosorveglianza nei negozi:

• Cartello informativo da collocare nei luoghi ripresi, all’ingresso del negozio o nelle immediate vicinanze: deve avere un formato e un posizionamento ben visibile e contenere tutti gli elementi previsti dall’art. 13 del Codice della Privacy (nome del titolare e finalità del trattamento dati, immagini solo visualizzate o registrate). I cartelli devono anche rispettare le linee guida 3/2019 adottate dall’EDPB (Comitato Europeo per la Protezione dei Dati);
• Individuazione dei soggetti autorizzati a visionare le immagini tramite credenziali di identificazione;
• Comunicazione all’ispettorato del lavoro o alle rappresentanze sindacali della presenza di telecamere se all’interno del negozio ci sono dipendenti. Senza questa autorizzazione, qualsiasi liberatoria firmata dai dipendenti non ha alcun valore legale;
• Periodo di conservazione delle immagini e video registrati non superiore alle 24 ore dall’orario di registrazione, possibilmente tramite sistemi automatici. In certi casi, la durata della conservazione può arrivare fino ad una settimana: può succedere durante i giorni festivi o di chiusura, a seguito di una rapina per analizzare le immagini o a seguito di una DPIA, valutazione del livello di rischio;
• Divieto di registrare voci e suoni e di installare le telecamere in bagni o camerini.

TELECAMERE NEGOZI E NON SOLO PER PROTEGGERE LA TUA ATTIVITÀ

Insieme ad un sistema di videosorveglianza avanzato, ben progettato e che rispetti le norme di riferimento, ciò che garantisce il massimo della sicurezza è un progetto personalizzato in base alle esigenze e criticità del negozio che preveda l’utilizzo di altri dispositivi.

Tra questi dispositivi, Più Sicurezza consiglia:

• Antifurto collegato alle centrali operative delle Forze dell’Ordine (Carabinieri e Polizia): per il collegamento l’impianto deve essere necessariamente certificato da un professionista della sicurezza;
• Impianto di allarme perimetrale;
• Videoallarme;
• Nebbiogeno;
• Telecamere termiche per la visione notturna;
• App per il controllo da remoto;
• Vigila+.

Progettiamo e realizziamo sistemi di sicurezza personalizzati che vanno ben oltre il sistema di videosorveglianza standard, tanto per privati quanto per negozi, uffici e siti ad alto rischio. Bisogna considerare vari aspetti come le aree critiche per il monitoraggio, le risorse da proteggere, la capacità di registrare immagini di alta qualità escludendo voci e suoni, gli orari in cui i locali sono più vulnerabili.

E’ estremamente importante evitare che le telecamere siano hackerate grazie alla crittografia a protezione del flusso dei dati, ad una rete Wi-Fi sicura, ad un fornitore affidabile.

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Come tenere le armi in casa? La custodia delle armi è un argomento delicato, soprattutto quando le armi in questione sono detenute da più componenti all’interno di un nucleo familiare (padre/figlio, moglie/marito).

Come bisogna conservare le armi che appartengono a soggetti diversi che fanno parte della stessa famiglia e coabitano? Rispondiamo a questa domanda indipendentemente dal motivo per cui si detengono armi in casa (legittima difesa, passione, caccia, tiro a segno).

In casi del genere, bisogna attenersi al principio di diligente custodia secondo cui l’autorità di Pubblica Sicurezza dispone l’obbligo di custodia separata dei vari proprietari delle armi. Ciò comporta l’obbligo di acquistare due o più armadi blindati o casseforti per questioni di sicurezza.

Cosa dice la legge in merito?

COME TENERE LE ARMI IN CASA: NORMATIVA DI RIFERIMENTO

La normativa di riferimento corrisponde agli artt. 20 e 20bis della Legge n. 110/1975.

L’art. 20 stabilisce che la custodia delle armi da sparo comuni deve essere garantita con ogni diligenza nell’interesse della sicurezza pubblica. L’obiettivo è duplice: da una parte, ostacolare eventuali furti lì dove viene custodita l’arma, dall’altra, evitare l’accesso e il possesso dell’arma da parte di altre persone in mancanza di controllo da parte del legittimo proprietario. Questo concetto di diligente custodia è stato ribadito dalla Corte di Cassazione.

Lo stesso art. 20 dispone che chi è autorizzato alla raccolta/collezione di armi o esercita attività professionale in materia di armi o di esplosivi deve adottare sistemi antifurto e mantenerli efficienti in base alle modalità indicate dall’autorità di pubblica sicurezza.

Abbiamo poi l’art. 20bis che punisce coloro che consegnano un’arma tra quelle elencate nel 1° e 2° comma dell’art. 2, munizioni o esplosivi diversi dai giocattoli pirici a minorenni, soggetti anche parzialmente incapaci, tossicodipendenti o persone che non possono maneggiarli. L’art. 20bis punisce anche chi non ricorre alle necessarie cautele nel custodire armi, munizioni ed esplosivi per impedire che i soggetti indicati nel 2° comma se ne impossessino agevolmente.

Anche quando le chiavi dell’armadio blindato vengono lasciate in un luogo non sicuro, si parla di incauta custodia di armi.

LA MANCATA CUSTODIA È UN REATO

L’omessa custodia di armi è un reato previsto dall’ex art. 20bis della Legge 18 aprile 1975 n. 110: più precisamente, è un reato di condotta e di pericolo in quanto il proprietario dell’arma non ha adottato le necessarie cautele per evitare che soggetti inesperti, incapaci, minori o tossicodipendenti possano impossessarsi dell’arma e delle munizioni.

Secondo la pronuncia del Consiglio di Stato (sentenza n. 3530/2020), in sede di valutazione della diligenza di custodia delle armi, bisogna tenere conto anche delle modalità di conservazione delle chiavi della serratura di un armadio blindato in cui si trovano le armi stesse. Nascondere le chiavi sopra un armadio o in un vaso alla portata di altre persone, in un luogo non sicuro e al di fuori del controllo diretto del legittimo detentore dimostra scarsa cautela e inaffidabilità del proprietario nell’utilizzo delle armi. In tal caso, il legittimo detentore è responsabile di incauta custodia delle armi: le chiavi dell’armadio blindato devono essere tenute con sé o in un luogo non accessibile a nessuno.

A questo proposito, il Consiglio di Stato ha richiamato l’art. 2054, comma 3 del c.c., facendo un confronto con quanto prevede la giurisprudenza civile sulla circolazione dei veicoli. Se il proprietario lascia distrattamente le chiavi sul cruscotto dell’autoveicolo, la circolazione avviene, seppure senza il suo consenso, non contro la sua volontà.

COME TENERE LE ARMI IN CASA: SENTENZA 11334/2021 DELLA CASSAZIONE

Con la sentenza n. 11334 – 24 marzo 2021 della Corte di Cassazione I Sez. penale un proprietario legittimo di tre pistole, fucili e munizioni è stato condannato al pagamento di un’ammenda di 200 euro ed alla confisca delle proprie armi.

Durante un controllo da parte dei Carabinieri, al soggetto veniva contestata la mancata diligenza nella custodia delle armi tenute presso la propria abitazione. Erano nell’immediata disponibilità del proprietario e, potenzialmente, accessibili a chiunque.

Nell’abitazione non c’era un impianto di allarme ma, in compenso c’erano porte con serratura e la porta di ingresso dotata di sbarra che, secondo il soggetto, impediva l’accesso a persone non autorizzate, nonché inferriate alle finestre. Vivendo da solo, la casa era frequentata all’epoca dei fatti solo dai figli maggiorenni e titolari di licenza di porto d’armi, quindi non inesperti. In questo modo, secondo lui avrebbe adottato le dovute misure per una corretta custodia delle armi. Risposta sbagliata.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Durante il controllo delle Forze dell’Ordine, le armi in questione erano riposte dietro la porta d’ingresso della camera da letto, su mensole, al lato del letto, in un comodino e in un cassetto della cucina senza alcun sistema di chiusura, neanche una serratura.

Non basta adottare sistemi antifurto per adempiere pienamente al dovere di diligenza nella custodia di armi e munizioni anche se i sistemi di sicurezza sono obbligatori per certe categorie come collezionisti di armi o rivenditori autorizzati. Occorre impedire l’appropriazione e l’accesso indebito non solo da parte di malintenzionati ma anche di familiari, amici ed abituali frequentatori della casa.

Nel caso preso in esame, secondo il tribunale adottare cancelli con serratura, sbarre e catenacci alle porte non è sufficiente ad evitare il pericolo di accesso alle armi da parte di terzi inesperti.

La Cassazione ritiene custodite diligentemente le armi risposte in un luogo nascosto, non individuabile da altre persone, in un luogo chiuso all’interno dell’abitazione che non permette l’accesso indiscriminato a chiunque frequenti la casa.

Le armi, per legge, devono essere chiuse in una cassaforte costruita nel pieno rispetto delle normative vigenti, posizionata in un luogo che non consenta tentativi di scasso o di asporto della stessa.

NUMERO MASSIMO DI ARMI CONSENTITO, LICENZE NECESSARIE

Ai sensi del DL 104/2018, il numero massimo di armi che si possono detenere in casa in base alla tipologia è il seguente:

• 3 armi da fuoco comuni;
• 12 armi sportive corte o lunghe;
• 8 armi da collezione (antiche, rare, artistiche);
• Numero illimitato di armi bianche, di fucili da caccia e carabine (come indicato nell’art. 13 del d.l. 157/1992).

Secondo l’art. 97 TULPS (Testo Unico Leggi Pubblica Sicurezza), riguardo alle munizioni si possono detenere fino a:

– 200 cartucce per armi comuni;

– 1.500 cartucce per fucili caccia;

– 5 kg di polveri da sparo.

Chi necessita di possedere più armi di quelle consentite dalla legge deve ottenere una licenza di deposito speciale che viene rilasciata dal prefetto. E’ possibile ottenerla in caso di specifiche motivazioni legate ad attività professionali e sportive.

In base alle diverse tipologie di armi, occorre richiedere specifici permessi classificati in base agli utilizzi:

• Nulla osta;
• Licenza di porto d’armi;
• Licenza sportiva;
• Licenza di caccia;
• Licenza di collezione.

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Il 14 marzo scorso è stato avviato l’utilizzo del taser in dotazione a Polizia, Carabinieri e Guardia di Finanza in 18 città italiane. Sono stati assegnati 4.482 taser alle Forze dell’Ordine secondo un cronoprogramma specifico che si è concluso a fine marzo.

A partire da maggio, l’uso della pistola ad impulsi elettronici sarà esteso a tutte le altre città. Secondo la normativa vigente, il taser è un’arma propria. Premendo il grilletto partono due dardi collegati a fili conduttori in grado di trasmettere una scarica di 63 microcoulomb di elettricità per 5 secondi. Il taser provoca un blocco neuro-muscolare della persona colpita la quale, pur restando lucida, non può muoversi.

L’utilizzo dei taser in dotazione a Polizia, Carabinieri e Guardia di Finanza prevede un periodo di sperimentazione ed un ciclo di formazione degli operatori, come ha sottolineato la ministra dell’Interno Lamorgese. Questo perché bisogna garantirne l’utilizzo nel pieno rispetto delle condizioni di sicurezza considerando i soggetti coinvolti ed il contesto ambientale.

Come funziona? Cosa prevede la legge?

L’introduzione del taser è la benvenuta per gli agenti ma sta scatenando anche polemiche e discussioni politiche.

TASER ALLE FORZE DELL’ORDINE: NORMATIVE DI RIFERIMENTO

La pistola elettrica che paralizza temporaneamente è stata introdotta per la prima volta nel Regno Unito nel 2004. Più precisamente, potevano usarla gli agenti in Inghilterra e Galles solo per certe operazioni particolarmente pericolose sia in termini di sicurezza pubblica sia per l’incolumità degli agenti. Successivamente, la pistola elettrica è stata ampiamente usata negli Stati Uniti.

L’introduzione del taser X2 (la versione meno offensiva) è stata prevista in Italia dal DL 119/2014 convertito in Legge 146/2014. In seguito, un decreto del ministro dell’Interno ha autorizzato l’avvio dell’utilizzo della pistola elettrica taser. Con il decreto del 16 marzo 2015 è stato istituito un “Tavolo tecnico interforze” che ha approvato, nel 2018, le “Linee guida operative” per avviare la sperimentazione di questa arma. La sperimentazione è iniziata il 4 luglio 2018 in 12 città italiane.

Nel nostro Paese, l’introduzione effettiva del taser impiegato dalle Forze dell’Ordine risale a gennaio 2020 a seguito del via libera in Consiglio dei ministri del Regolamento che ha modificato il Dpr n, 359, 5 ottobre 1991 (norme relative alla determinazione di armamento e munizioni delle Forze dell’Ordine).

Per legge, il taser deve essere utilizzato rispettando le necessarie cautele per la salute e l’incolumità pubblica, in base ai principi precauzionali condivisi con il ministro della Salute.

TASER ALLE FORZE DELL’ORDINE: PROTOCOLLO DI UTILIZZO DEL TASER

Per evitare abusi nell’utilizzo della pistola elettrica da parte delle Forze dell’Ordine, il ministero degli Interni ha elaborato un Protocollo di utilizzo.

Questo Protocollo ha definito 5 step obbligatori cui l’operatore di Polizia deve attenersi: 

• individuazione del pericolo;
• dichiarazione al soggetto di essere armato di taser;
• esposizione dell’arma; 
• scossa di avvertimento con puntamento del taser (warning arc);
• utilizzo vero e proprio della pistola elettrica.

In base ai principi dell’art. 53 del Codice penale, il pubblico ufficiale può far uso del taser soltanto per:

• respingere una violenza, ovvero una condotta attiva del soggetto o una minaccia; 
• vincere una resistenza, una condotta violenta attiva che ostacola l’intervento del pubblico ufficiale.

L’utilizzo del taser è lecito se rispetta 3 concetti fondamentali:

• necessità dell’uso dell’arma, soltanto se non ci sono alternative all’uso della forza;
• proporzione rispetto al pericolo in corso. Ovviamente, non si può usare il taser nei confronti di una persona non pericolosa. La Polizia deve tenere conto anche di certe condizioni di vulnerabilità (minori, anziani, donne incinte, malati di mente o di cuore, tossicodipendenti, alcolizzati);
• adeguatezza.

Il taser non si può utilizzare per impedire la fuga del criminale a meno che la fuga non comporti pericolo nei confronti degli agenti o di terzi (aggressioni, minacce). Non si può utilizzare verso parti vitali come testa, occhi, collo, genitali ed occorre evitarne l’utilizzo in luoghi a rischio esplosioni e incendi.

L’agente di Polizia che abusa del taser e non rispetta il Protocollo può essere incriminato.

COME FUNZIONA IL TASER

TASER è l’acronimo di Thomas A. Swift’s Electronic Rifle. Questo dispositivo emette impulsi elettrici proiettando, a corto raggio, una coppia di dardi collegata tramite fili conduttori. E’ capace di inibire temporaneamente le funzioni motorie della vittima tramite contrazione involontaria dei muscoli. 

Pur essendo definito non letale, il taser è un’arma a tutti gli effetti da usare soltanto per legittima difesa propria (e degli altri, se usata dalla Polizia).

Il taser può funzionare in due modi:

• Dart mode, modalità più innocua con impulso elettrico di 50.000 volt per 5 secondi che blocca temporaneamente i muscoli del soggetto il quale non può muoversi ma resta lucido;
• Drive-stun mode, modalità più pericolosa che trasforma il taser in uno strumento di tortura. Non si limita a provocare una paralisi momentanea ma un dolore particolarmente intenso tanto da lasciare anche bruciature. Può rendere più aggressivo e violento il soggetto colpito. E’ questa la versione osteggiata dall’Onu e da Amnesty International.

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CONTESTAZIONI SULL’USO DEL TASER

Quattro anni fa, uno studio dell’Università di Cambridge ha riportato che il taser ha incrementato (fino a raddoppiarlo) il rischio che la Polizia usi violenza e che gli agenti vengano aggrediti.

Nel 2017, è stato definito dall’Onu uno strumento di tortura. Negli USA viene utilizzato da anni e non sempre in modo lecito. I cittadini hanno intentato numerose cause con il Dipartimento di Polizia; persone bloccate dal taser sono state risarcite negli States.

In Italia, le maggiori discussioni e contestazioni partono da Roma e Torino che, sostanzialmente, dicono NO al taser, almeno per ora

ROMA: NO AL TASER, LO CHIEDE IL CENTROSINISTRA IN TANDEM CON IL M5S

A Roma, la maggioranza di centrosinistra in partnership con il M5S il 28 aprile ha approvato una mozione contro la decisione di dotare gli ex vigili urbani con il taser.

Questo atto chiede al sindaco Roberto Gualtieri di “non dotare la Polizia Municipale di Roma di un dispositivo particolarmente pericoloso, soprattutto nei confronti dei soggetti più vulnerabili”, sottolineando che l’Onu ha classificato il taser come ‘arma di tortura’ causando dolore acuto e, in certi casi, perfino la morte. In effetti, è stato dimostrato che le scosse elettriche possono causare danni temporanei e permanenti e, talvolta, la morte del soggetto colpito.

“Ci sono situazioni non controllabili e non sempre si conoscono le condizioni dei soggetti con cui si ha a che fare” ha dichiarato Francesca Morpurgo di Roma Futura. Perdipiù, ha aggiunto il capogruppo Pd Roberto Ferraresi, “la Polizia locale non svolge funzioni di pubblica sicurezza”.

TORINO: “OSSERVARE E VALUTARE”, ATTENDERE UNA NORMATIVA PIÙ CHIARA

A Torino, per ora, si preferisce attendere una normativa più chiara e utilizzare i propri vigili urbani per altre mansioni, lasciando la funzione della sicurezza a Polizia e Carabinieri.

Entro maggio la Conferenza Stato-Regioni dovrà approvare definitivamente l’accordo per la dotazione ai vigili urbani del taser, ma al momento a Torino si preferisce “osservare e valutare”. Si discute animatamente tra maggioranza ed opposizione. Il centrosinistra torinese è contrario all’adozione tout court della pistola elettrica ai vigili urbani a differenza della destra.

L’assessora alla Polizia municipale Gianna Pentenero commenta: “Non ci sono oggi gli strumenti e le necessità per usarlo”. Per la difesa gli agenti hanno già la pistola d’ordinanza. “Servirebbero più agenti, quello sì” sottolinea Pentenero.

La maggioranza e la Giunta sono dell’idea che il taser è uno strumento complesso da utilizzare: prima di usarlo, bisogna chiamare il 118. E’, oltretutto, pericoloso per la salute del soggetto a cui l’arma viene rivolta.

I PRIVATI CITTADINI POSSONO UTILIZZARE IL TASER?

I privati cittadini muniti di porto d’armi possono acquistare ed usare la pistola elettrica con delle limitazioni. Gli artt. 52 e 53 disciplinano rispettivamente la legittima difesa e l’uso legittimo di armi o altro mezzo di coazione fisica tra cui il taser.

Il punto è che, mentre lo spray al peperoncino è normato dal Dm 103/2011, non è stato ancora adottato alcun decreto ministeriale per gli storditori elettronici. Si presume che il taser debba essere detenuto in casa se si ha un porto d’armi e non possa essere portato con sé fuori casa.

Occorre saperlo usare secondo le linee guida del Dipartimento di Pubblica Sicurezza 2018. L’uso corretto prevede che il taser sia tenuto a una distanza di sicurezza di 3-7 metri prestando massima attenzione anche all’ambiente circostante. Nell’uso della pistola elettrica bisogna evitare il rischio di esplosioni, incendi o scosse.

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Il rischio di furti ed aggressioni in casa si fa sempre più elevato. Avere la possibilità di installare sistemi antifurto, antintrusione, allarmi e videosorveglianza in casa fruendo del Proroga Bonus Sicurezza 2022 è un’occasione da non perdere. Prevede una detrazione fiscale del 50% su un limite massimo di spesa di 96.000 euro (quindi, una detrazione complessiva di 48.000 euro). Puoi giocarti la chance di sentirti (ed essere) più protetto spendendo la metà e, di conseguenza, potendo scegliere sistemi di sicurezza più avanzati, moderni e intelligenti.

La Legge di Bilancio ha prorogato il Bonus fino al 31 dicembre 2022: si potrà fruire anche quest’anno del Bonus Sicurezza. Le spese ammesse sono legate ad interventi che hanno l’obiettivo di proteggere la casa da vari pericoli: non solo furti ed aggressioni ma anche incendi, sequestro di persona o altri illeciti che comportino la lesione di diritti giuridicamente protetti.

Quindi, si va dall’installazione di impianti di videosorveglianza e antifurti a porte blindate, casseforti a muro, saracinesche, vetri antisfondamento, da cancellate o recinzioni murarie ad impianti di rilevazione incendi e controllo fumi.

Noto anche come Bonus Videosorveglianza o Bonus Allarmi, il Bonus Sicurezza 2022 fa parte del Bonus Ristrutturazioni. A differenza di altri bonus edilizi, per accedere al Bonus Sicurezza non necessita di ristrutturazione dell’immobile.

In questa guida, spieghiamo in dettaglio a chi spetta questa agevolazione, quali sono le spese ammesse e come fare per ottenere il Bonus.

PROROGA BONUS SICUREZZA 2022: A CHI SPETTA, CHI PUÒ RICHIEDERLO

Innanzitutto, per fruire dell’agevolazione è necessario essere in regola con il pagamento dell’IMU: le spese devono essere state effettuate in prima persona.

Ecco, di seguito, la lista dei beneficiari del Bonus Sicurezza 2022:

• Proprietario dell’immobile o nudo proprietario;
• Familiari conviventi del proprietario dell’immobile se si dimostra che le spese sono state da questi sostenute;
• Titolare di un diritto reale di godimento (usufrutto, uso, abitazione o superficie);
• Locatario o comodatario;
• Socio di cooperative;
• Imprenditore individuale per immobili che non rientrano tra i beni strumentali o la merce;
• Soggetti indicati nell’art. 5 del Tuir che producono redditi in forma associata (società semplici, in accomandita semplice, in nome collettivo ed equiparati, imprese familiari).

Il Bonus spetta sia a contribuenti privati soggetti a Irpef sia a titolari di partita IVA proprietari di immobili.

PROROGA BONUS SICUREZZA 2022: SPESE AMMESSE

Il Bonus Sicurezza 2022 può essere richiesto per tutta una serie di interventi come segue:

• Potenziamento, sostituzione e installazione di cancelli o recinzioni murarie;
• Apposizione o sostituzione di grate sulle finestre;
• Apposizione di saracinesche;
• Installazione di porte rinforzate o blindate;
• Apposizione o sostituzione di serrature, spioncini, lucchetti, catenacci;
• Installazione di vetri antisfondamento e tapparelle metalliche con bloccaggi;
• Installazione di rilevatori di apertura e di effrazione sui serramenti;
• Montaggio di casseforti a muro;
• Installazione impianti di videosorveglianza con telecamere o cineprese collegate con vigilanza privata, apparecchi rilevatori antifurto e relative centraline;
• Videosorveglianza professionale a circuito chiuso (TVCC);
• Sistemi di allarme;
• Impianti antintrusione, antifurto e antirapina, Nebbiogeni;
• Installazione impianti di rilevazione incendi, evacuazioni e controllo fumi;
• Sistemi di controllo degli accessi, dispositivi di protezione da allagamenti e fughe di gas.

Insieme alle spese sostenute per l’acquisto dei materiali, sono ammessi anche i costi per i seguenti interventi:

• Progettazione e prestazioni professionali connesse;
• Messa a norma degli impianti elettrici;
• Perizie e sopralluoghi;
• Certificazione di conformità dei lavori.

E’ importante specificare che, ad esempio, per l’installazione di una porta blindata si ha diritto al Bonus soltanto se non si installa in autonomia. In altre parole, è necessaria la certificazione di posa in opera da parte di un’azienda specializzata per accedere alla detrazione. Sempre in riferimento alla porta blindata, l’agevolazione spetta in caso di sostituzione di una porta già esistente, non per una nuova installazione.

COME RICHIEDERE IL BONUS SICUREZZA: L’IMPORTANZA DEL BONIFICO PARLANTE

Per ottenere il Bonus Sicurezza, non bisogna presentare alcuna domanda. E’ sufficiente presentare le spese in sede di dichiarazione dei redditi indicando i dati del pagamento e l’importo complessivo della spesa nonché i dati catastali dell’immobile oggetto degli interventi. In questo modo, l’agevolazione si otterrà automaticamente.

Per accedere alla detrazione del 50% bisogna effettuare i pagamenti delle spese relative agli interventi ammessi utilizzando un bonifico parlante. In sostanza, bisogna utilizzare mezzi tracciabili come bonifici bancari o postali parlanti, carte di credito/debito o bancomat.

A differenza del normale bonifico, il bonifico parlante contiene un maggior numero di informazioni che servono a dimostrare di avere diritto al Bonus.

Oltre ai dati contenuti nel bonifico ordinario (nome e cognome del beneficiario, IBAN, causale), il bonifico parlante deve contenere:

• Codice fiscale del beneficiario;
• Codice fiscale (o partita IVA) di chi ha eseguito gli interventi;
• Causale con espresso riferimento alla norma che disciplina la detrazione (“art. 16-bis del Dpr 917/1986”);
• Numero e data della fattura.

Il bonifico parlante è essenziale per fruire dell’agevolazione. Deve essere conservato insieme a fatture e ricevute delle spese relative agli interventi: in caso di controlli da parte dell’Agenzia delle Entrate, dovrà essere esibito.

I VANTAGGI DI UN SISTEMA DI SICUREZZA

Non ci stancheremo mai di descrivere i grandi vantaggi offerti da un impianto di sicurezza, soprattutto se personalizzato, realizzato su misura in base alle esigenze dell’ambiente da proteggere.

Garantisce una protezione costante alla casa e a chi vive al suo interno: oltre a funzionare da deterrente per ladri e malintenzionati, un sistema di allarme moderno e professionale può essere collegato gratis direttamente alle Forze dell’Ordine.

Le telecamere connesse via app con smartphone consentono di tenere sotto controllo la proprietà, anche quando si è fuori casa. Molti sistemi di allarme possono anche essere spostati da un luogo all’altro: i dispositivi smart connessi si possono controllare da remoto se il sistema di sicurezza è intelligente.

Richiedi un preventivo gratis e scegli uno dei nostri migliori professionisti.

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Eurovision 2022 Torino. Fra turisti, staff di varie delegazioni, artisti e curiosi italiani ed europei, Torino è attualmente invasa da migliaia di persone per l’Eurovision Song Contest. La gara canora ha preso il via il 10 maggio e si concluderà con la finale della kermesse fissata per sabato 14 maggio.

L’Eurovision 2022 Torino è un evento globale al centro dell’attenzione mediatica, pronto ad ospitare artisti provenienti da tutta Europa. Il festival sarà seguito da centinaia di giornalisti provenienti da tutto il mondo e si contano ben 40 delegazioni di artisti stranieri.

Un evento di questa portata necessita di un imponente dispositivo in grado di garantire la sicurezza di tutti 24 ore su 24. Il compito è stato affidato alla questura di Torino pronta a coordinare le forze di Polizia. Ha messo in campo tutte le risorse disponibili integrate dall’intervento di specialisti provenienti da altre città.

Per garantire l’ordine pubblico, la questura di Torino ha predisposto dispositivi mirati a contenere possibili azioni di disturbo e contestazione attivando, nel contempo, le massime misure antiterrorismo (considerando anche lo scenario politico legato alla guerra in Ucraina). La videosorveglianza è stata potenziata al massimo grazie ad un notevole numero di telecamere che monitorano tutte le aree critiche. Pattuglie a piedi e a cavallo nei parchi, artificieri e cani antiesplosivo, Polizia di frontiera, stradale e ferroviaria in allerta, Polizia Postale pronta a contrastare eventuali attacchi informatici. Torino sotto i riflettori internazionali è supportata al massimo da un dispositivo di sicurezza davvero imponente ed articolato. Il controllo del territorio sarà assicurato anche dalle Volanti di Torino integrate da numerosi equipaggi dei Reparti prevenzione crimine.

EUROVISION 2022 TORINO: LE AREE SORVEGLIATE H24

Le principali aree coinvolte dall’evento sono due:

• Piazza d’Armi dove è ubicato il PalaAlpitour teatro del festival;
• Parco del Valentino, polmone cittadino che ospita la sede del Reparto a cavallo della Polizia di Stato e che, in questi giorni, accoglierà l’Eurovillage con i suoi eventi e concerti gratuiti paralleli allo show, aperto da sabato 7 maggio ad ospiti stranieri e cittadini.

Le due aree sono immerse nel verde (specie il Parco del Valentino), per cui la Polizia di Stato ha messo in campo pattuglie a piedi e a cavallo, incaricate di perlustrare le zone e garantire la sicurezza pubblica.

Contribuiscono alla sicurezza di cittadini e partecipanti non solo il personale della provincia di Torino ma anche rinforzi e specialisti provenienti da altre sedi.

EUROVISION 2022 A TORINO: VIDEOSORVEGLIANZA POTENZIATA IN TUTTE LE ZONE INTERESSATE

La regia degli eventi legati all’Eurovision 2022 verrà gestita dalla sala operativa della Questura di Torino. All’interno della Questura è stato attivato il Centro interforze per la gestione della sicurezza che si avvale di un sistema di videosorveglianza potenziato da un gran numero di telecamere che monitorano no-stop le zone interessate.

ARTIFICIERI E CANI ANTIESPLOSIVO

Le volanti dell’Upgsp e le pattuglie del Reparto Prevenzione Crimine garantiranno il controllo del territorio ed i servizi di ordine pubblico.

I Reparti mobili saranno integrati dagli artificieri che, oltre ad utilizzare cani antiesplosivo, eseguiranno giornalmente bonifiche dei luoghi interessati dall’evento.

IN CAMPO ANCHE LA POLIZIA DI FRONTIERA AEROPORTUALE, STRADALE E FERROVIARIA

Da giorni, gli agenti della Polizia di frontiera aeroportuale, stradale e ferroviaria hanno potenziato i dispositivi di sicurezza in vista dell’arrivo delle 40 delegazioni di artisti ed i controlli per l’accoglienza a Torino dei tantissimi appassionati provenienti da tutta Europa.

MISURE ANTITERRORISMO E CONTENIMENTO DI EVENTUALI AZIONI DI CONTESTAZIONE

Sono stati predisposti dispositivi di sicurezza che puntano a contenere possibili azioni di disturbo e di contestazione per garantire l’ordine pubblico.

Allo stesso tempo, considerando oltretutto l’attuale scenario politico legato alla guerra in Ucraina, sono state adottate le massime misure antiterrorismo.

POLIZIA POSTALE PER LA CYBERSICUREZZA

Insieme alla sicurezza pubblica prettamente ‘fisica’, in occasione dell’Eurovision 2022 di Torino la Polizia postale e delle comunicazioni contribuirà svolgendo un ruolo importante: la prevenzione di eventuali attacchi informatici alle infrastrutture di rete legate al festival.

Oltre all’impegno nell’ambito della cybersicurezza, la Polizia postale sarà impegnata anche in attività educative per il contrasto dei reati e delle insidie dei social network e del web in genere: queste attività sono particolarmente rivolte ai giovani.

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Un recente articolo di Nicola Bernardi, presidente di Federprivacy, ci ha ispirato e spinto ad affrontare uno dei temi più critici della security and safety: la tutela della privacy.

Il comunicato diffuso il 13 aprile 2022 dal Ministero dell’Interno ha annunciato l’erogazione a breve di 27 milioni di euro per potenziare gli impianti di videosorveglianza di 416 Comuni italiani ammessi al finanziamento ministeriale. Da una parte, sono in arrivo i contributi economici; dall’altra, gli uffici tecnici e gli organi di Polizia locale dovranno preparare i progetti tecnici esecutivi in conformità con le leggi vigenti.

A proposito del rispetto delle normative: a che punto siamo con il rispetto della privacy nel mondo della videosorveglianza? Rispondono i risultati emersi dallo studio “Videosorveglianza & Privacy tra cittadino, professionisti e imprese” condotto da Federprivacy.

VIDEOSORVEGLIANZA E PRIVACY: PANORAMICA SULLO STUDIO CONDOTTO DA FEDERPRIVACY

Come per il 2° semestre 2021, anche per il 1° semestre 2022 il Garante ha puntato la lente sulla conformità dei trattamenti dei dati personali tramite videosorveglianza.

Nel nostro Paese, il 71% delle sanzioni per violazioni del GDPR interessano enti pubblici. Prossimamente, i Comuni dovranno fare molta attenzione a rispettare le normative (peraltro, complesse) relative alla tutela della privacy ed alla protezione dei dati personali. La videosorveglianza si attesta come uno degli ambiti più invasivi per la privacy dei cittadini.

Lo studio condotto da Federprivacy in tandem con Ethos Academy ha voluto fornire un quadro concreto sul rispetto della privacy nell’ambito della videosorveglianza per evidenziare i trend e le percezioni di cittadini e addetti ai lavori, per scoprire quali sono le lacune sulla conformità della normativa, per capire quali sono le necessità e quanto lavoro c’è ancora da fare per lo sviluppo sostenibile delle Smart City.

REALTÀ E NUMERI EMERSI DALLO STUDIO DI FEDERPRIVACY

Che cosa osservano cittadini, professionisti ed imprese quando entrano in un esercizio pubblico che dispone di un impianto di videosorveglianza?

Lo studio “Videosorveglianza & Privacy tra cittadino, professionisti e imprese” di Federprivacy ha posto questa domanda in un sondaggio su un campione di circa 2.000 cittadini.

Ecco i risultati del sondaggio:

• Soltanto nell’8% dei casi viene esposto un regolare cartello di informativa minima che avvisa sulla presenza di telecamere indicando chiaramente ed in modo trasparente riferimenti normativi corretti ed informazioni complete;
• Nel 38% delle telecamere non c’è alcun cartello che indica la presenza delle telecamere: ciò indica che il soggetto che le ha installate non si pone neanche il problema del rispetto di una normativa sulla privacy;
• Nel 54% dei casi viene esposto un cartello inadeguato, che riporta riferimenti normativi errati, obsoleti, oppure privo di informazioni importanti. Molti cartelli di informativa contengono riferimenti normativi della vecchia Legge 675/1996.

Numerosi cartelli fanno riferimento all’art. 13 del Dlgs 196/2003 (abrogato), spesso neppure compilati (non riportano indicazioni del titolare del trattamento e delle finalità delle telecamere) e lasciati in bianco.

Ricordiamo che da oltre 2 anni le Linee guida 3/2019 del Comitato Europeo per la protezione dei dati (Edpb) hanno elaborato un nuovo modello di cartello per indicare la presenza di videosorveglianza ai sensi del GDPR.

OSSERVATORIO DI FEDERPRIVACY: ANALISI DELLE SANZIONI

L’Osservatorio di Federprivacy ha esaminato le oltre mille sanzioni alle imprese, a partire dall’introduzione del Regolamento europeo. Il 15,2% di queste sanzioni (161) riguardano violazioni compiute tramite telecamere ed impianti di videosorveglianza: per il non rispetto delle regole sulla privacy, pubbliche amministrazioni ed imprese private hanno dovuto pagare circa 3,9 milioni di euro. L’80% di queste 161 sanzioni (130) per uso illecito di telecamere sono state elevate negli ultimi 2 anni.

In Europa, il Paese in cui si registrano più sanzioni relative alla videosorveglianza è la Spagna: l’AEPD (il Garante privacy spagnolo) ha adottato 82 provvedimenti dall’entrata in vigore del GDPR.

VIDEOSORVEGLIANZA E PRIVACY: CARENZE TRA INSTALLATORI ED OPERATORI DELLA SICUREZZA

Le principali cause di non conformità alla normativa sulla protezione dei dati personali derivano dagli addetti ai lavori. Nello studio di Federprivacy emergono notevoli carenze da parte di installatori ed operatori della sicurezza fisica.

In tale contesto, i dati risultanti dal sondaggio effettuato su un campione di 1.127 progettisti ed installatori sono sconfortanti:

• Il 23% ritiene di essere soggetto ad un basso rischio in materia di videosorveglianza e privacy;
• Il 31% pensa di essere soggetto ad un rischio medio;
• Il 46% è consapevole di dover affrontare temi complessi che implicano rischi elevati.

Questi risultati indicano una scarsa sensibilità alle problematiche della privacy, soprattutto nel Sud Italia dove soltanto il 3% delle aziende cui appartengono i professionisti interpellati dispone di un Data Protection Officer o di un’altra figura che si occupa di protezione dei dati personali. Sempre nel Sud soltanto il 15% dei professionisti avverte l’esigenza di approfondimenti in ambito formativo.

Altre importanti carenze riguardano:

• La redazione di un cartello d’informativa conforme;
• I tempi di conservazione delle immagini;
• Misure di sicurezza;
• Necessità di effettuare una valutazione d’impatto (art. 35 del Regolamento UE), in particolare come e quando farla;
• Consultazione preventiva presso il Garante Privacy (art. 36) per verificare se un trattamento dei dati sia lecito o meno.

VIDEOSORVEGLIANZA E PRIVACY: CONCLUSIONI

Tra gli addetti ai lavori interpellati nel sondaggio di Federprivacy, nessuno si pone problemi associati all’installazione di telecamere intelligenti, all’uso di tecnologie IA, ai trasferimenti di dati all’estero visto che quasi tutte le telecamere oggi sono collegate alla rete Internet.

Dal quadro fornito dallo studio di Federprivacy emerge che l’attuale realtà non può favorire l’espansione di telecamere avanzate e sofisticate.

I moderni e sofisticati sistemi di videosorveglianza possono migliorare notevolmente la sicurezza urbana se ben gestiti: ciò che bisogna evitare è che il diritto fondamentale della privacy venga sacrificato in nome della sicurezza. Questo rischio è concreto per un motivo chiaro: non perché rispettare le regole sia difficile o impossibile, ma per la scarsa consapevolezza da parte degli addetti ai lavori di quanto le regole sulla privacy siano essenziali in una società civile.

Fonte: www.federprivacy.org

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Affrontiamo un tema delicato che interessa in generale tutta Italia e, in particolare, Torino: le baby gang. Il fenomeno è in cima alla lista del tema emergenza giovani. Il Lockdown nel periodo di pandemia non ha, di certo, aiutato i ragazzi: il fenomeno è cresciuto e continua a crescere. Parliamo di ragazzi fuori dai circuiti scolastici, non intercettati dagli adulti e dalle istituzioni, che non studiano e non lavorano o si lasciano coinvolgere dal ‘branco’ nel contesto di episodi violenti, tra furti, aggressioni, minacce, atti di bullismo, risse, rapine.

Le baby gang a Torino (come in altre città) prendono di mira i centri urbani come pure la periferia: le zone più calde sono i quartieri Aurora, Barriera di Milano, Borgo Vittoria, Mirafiori.

Cosa spinge le bande giovanili a commettere reati spesso per motivi futili e fini a sé stessi?

Cerchiamo di rispondere nella nostra inchiesta sul fenomeno delle baby gang a Torino.

BABY GANG A TORINO: FENOMENO IN PERICOLOSA ESCALATION

Minacciano i conducenti sugli autobus, massacrano di botte per noia ridendo mentre accerchiano, riempiono di calci, pugni e minacce perlopiù coetanei per impossessarsi di un telefonino. Rapinatori nel tempo libero in cerca di emozioni forti ed estreme. Ai baby gangster piace pensare di essere il terrore di zona, si vantano di questo anche sui social network: non di rado, postano sui social i video delle loro attività con gli oggetti rubati, i cimeli delle loro notti brave. La loro è una visione distorta della realtà: gli autori di furti e rapine diventano modelli da ammirare e da emulare.

Il fenomeno delle baby gang preoccupa: è sempre più diffuso con un’escalation iniziata col nuovo anno.

Contando sulla forza del ‘branco’, gruppi di giovani intimoriscono singole vittime per rapinarle, non esitando a fare ricorso alla violenza. Le vittime sono in gran parte coetanei scelti a caso per strada. Vicende di questo tipo raggiungono l’exploit il fine settimana: colpiscono e poi fuggono in tram e in bus. Le vittime, temendo ritorsioni, spesso non denunciano.

Certi ‘leader’ di baby gang – generalmente appartenenti a famiglie di immigrati – agiscono senza timori per eventuali punizioni da parte della giustizia. “Chiama pure la Polizia, tanto non possono farmi niente” ha risposto Marouane El Messaoui, 20enne di origini marocchine residente nel Canavese, alla sua vittima che lo minacciava di avvisare le Forze dell’Ordine. In realtà, il 20enne accusato di due rapine rischia fino a 20 anni di carcere. Li rischia davvero?

BABY GANG A TORINO: PER LA MINORE ETÀ RESTANO IMPUNITI

La microcriminalità dei minorenni nordafricani è un problema serio a Torino.

“Le Forze dell’Ordine li conoscono, più volte li hanno identificati insieme a certi indirizzi ricorrenti. Spesso li hanno condotti in commissariato o in caserma ed a volte li hanno arrestati” ha scritto Repubblica circa un anno fa. Tra loro, ci sono quelli che hanno preso parte a rapine con lo spray, quelli coinvolti nella tragedia di piazza San Carlo del 3 giugno 2017 con 2 morti e centinaia di feriti in occasione della finale di Champions della Juve in piazza. La banda incriminata è stata definita ‘banda fluida’, uno sciame di giovani criminali che si muove tra le vie di Torino senza essere notato: si forma e si scompone all’occorrenza.

Pusher di 12 anni, giovanissimi insensibili che si annoiano a rispondere al giudice di violenza di gruppo. Considerando la loro minore età, questi nordafricani resteranno impuniti.

La criminalità minorile non è in mano ad una gang ma, spesso, sono gli stessi nomi ad essere registrati negli atti giudiziari per rapine ed altri reati (porto abusivo di armi, resistenza a pubblico ufficiale, false generalità, ecc.).

I giovani teppisti colpiscono anche le scuole sottraendo computer come è successo alla scuola media Primo Levi ad ottobre dello scorso anno. Senza contare le guerriglie urbane e le maxi-risse come quella a Nichelino avvenuta a metà gennaio, organizzata via chat tra bande locali e gruppi rivali provenienti dal quartiere di Barriera di Milano. Nel 2021, soltanto a Barriera di Milano, sono stati registrati complessivamente 280 arresti

Gran parte delle baby gang sono composte da ragazzi di origini nordafricane, venuti in Italia da piccoli o nati nel nostro Paese. In genere, quando agiscono, sono in 15-20: formano un branco per incutere timore, per sopraffare le vittime. Le bande sono in competizione tra loro.

BABY GANG A TORINO: GLI ULTIMI DATI DELLA QUESTURA

Negli ultimi due mesi, la Questura di Torino ha identificato 150 ragazzi, con 131 denunce e 5 arresti.

A gennaio, in occasione della firma del nuovo Protocollo d’intesa per la prevenzione e il contrasto dei fenomeni di bullismo e cyberbullismo, Emma Avezzù (procuratrice per i minori di Piemonte e Valle d’Aosta) ha confermato che le baby gang si formano di volta in volta seppure con gli stessi protagonisti. “In genere, il bullismo è associato alla scuola ma con la pandemia si è trasferito in parte per le strade” e coinvolge soprattutto giovanissimi delle seconde generazioni.

Secondo gli ultimi dati della Questura di Torino, il 40% dei ragazzi identificati negli ultimi 2 mesi sono italo-marocchini di età inferiore ai 18 anni. Provengono da famiglie in difficoltà: rapinano per impossessarsi di ciò che i loro coetanei hanno e che loro non possono permettersi. Gli oggetti più ricercati e rubati dalle baby gang sono cellulari di ultima generazione, soldi, vestiti firmati.

La marginalizzazione e il degrado in cui versano le periferie di Torino si riflette pesantemente anche nella devianza giovanile.

MARCO CALÌ: “NON CHIAMATELE BABY GANG”, ECCO PERCHÉ

Marco Calì, dirigente della Squadra mobile della questura di Milano, nel mese di marzo ha spiegatoall’AGI perché il termine “baby gang” è sbagliato, fuorviante, riduttivo. In realtà, è un “fenomeno molto più complesso e fluido”.

Le gang sono strutturate, hanno codici, regole, zone di influenza e schemi precisi.

Le nuove bande giovanili multietniche si aggregano e si sciolgono rapidamente, sono gruppi “del momento” che possono formarsi anche dopo un primo approccio sui social.

Sono caratterizzate da iperaggressività: rapinano con una violenza estrema ed esagerata rispetto al valore del bottino. La loro logica si discosta dalla gang, è più simile al branco, si caricano aiutandosi con l’alcol e le sostanze stupefacenti, sono bulli che prendono di mira i più deboli e indifesi.

Il fenomeno interessa gruppi ‘misti’ (italiani e stranieri) che cercano un senso di appartenenza ambientale o sociale: cresce nelle grandi città (Torino, Milano, Roma, Napoli, ecc.) ma anche piccoli centri e periferie.

I social hanno un ruolo importante, un certo peso in tutto questo: i ragazzi si conoscono sui social e si danno appuntamento, magari per organizzare mega risse. Sui social si postano video violenti che, poi, i ragazzi vogliono emulare. Le restrizioni previste dalle misure anti-Covid hanno inciso non poco: hanno compresso la libertà individuale e la vita sociale, i ragazzi reagiscono dimostrando insofferenza ai controlli di Polizia ed alle regole imposte.

FRANCO PRINA CONFERMA: IL TERMINE ‘BABY GANG’ NON È CORRETTO

Franco Prina, docente di Sociologia giuridica e della devianza presso l’Università di Torino, è l’autore di un libro molto interessante: “Gang minorili”. Anche Prina contesta il termine ‘baby gang’.

Le gang giovanili sono gruppi di minorenni e giovani adulti aggregati in strutture stabili che gestiscono in modo organizzato attività delinquenziali. A Torino (come in altre città italiane) esistono bande di strada prive di organizzazione, leader, gerarchia, riti di accesso alla tradizionale ‘gang’. Non sono baby (14enni) ma adolescenti e ragazzi tra i 16 e i 19 anni e non sono gang perché non si tratta di gruppi strutturati. I gruppi sono misti, ovvero composti da stranieri e italiani.

I ragazzi provengono dai quartieri dove s’insediano maggiormente gli immigrati come Barriera di Milano, Aurora, San Salvario e città come Nichelino. I reati commessi da questi ragazzi sono di tipo predatorio: rubano ciò che non si possono permettere come un iPhone, lo status ispirato dagli adulti, dalla cultura consumistica secondo cui sei qualcuno solo se possiedi certi oggetti. Con le risse esprimono un bisogno di appartenenza, di affermazione.

EDUCATIVE DI STRADA A TORINO: BISOGNA POTENZIARE LA PREVENZIONE

Il sociologo Prina conferma il ruolo importante giocato dai social media spiegato da Marco Calì: i ragazzi cercano conferme ed approvazione sui social tanto da filmarsi mentre commettono reati per pubblicare i video. Non importa se la polizia li riconoscerà, devono esibirsi, vantarsi di ciò che fanno. Prina conferma anche la compressione sociale e di libertà individuale causata dal lockdown che ha inciso tantissimo sul fenomeno ed il bisogno di sfogo esagerato quando le restrizioni sono cessate. Quando sono potuti uscire, la loro rabbia è esplosa. Fanno gruppo, sfidano gli adulti e le istituzioni nel tentativo di costruirsi un’identità. Molti provengono da famiglie perbene ma provano rabbia in quanto si sentono emarginati, inseguono soldi facili, seguono messaggi veicolati in modo distorto dalla musica, dai social, dalla rete.

Soltanto con repressione e processi il fenomeno non si risolve.

A Torino ci sono poche educative di strada e di territorio in gran parte gestite dal privato sociale. Incontrano gruppi di ragazzi che si ritrovano in giardinetti. strade, piazze. E’ importante che i giovani incontrino adulti consapevoli, che non giudicano, preparati al dialogo, che offrano opportunità sportive, sociali, culturali.

Tra le educative di strada, ricordiamo Asai, il gruppo Abele, Save the children, Nomis (sostenuto dalla Compagnia San Paolo).

Secondo il sociologo Franco Prina, bisogna investire sui servizi sociali e di comunità, potenziare la risposta preventiva e le misure alternative al carcere. Sembra che il PNRR possa far ripartire le assunzioni ed aumentare le risorse in questo senso. A gennaio il sindaco di Torino Stefano Lo Russo ha annunciato fondi Pnrr destinati al contrasto delle baby gang attraverso l’attivazione di iniziative legate all’educativa di strada, al mondo della formazione e di supporto psicologico pubblico gratuito.

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Il 4 aprile è stato presentato presso la Casa dell’Aviatore a Roma il Manuale di Intelligence e servizi segreti (edito da Rubbettino) scritto da Alberto Pagani, capogruppo Pd in Commissione Difesa della Camera. In occasione della presentazione, l’autore ha riunito intorno ad un tavolo Franco Gabrielli (sottosegretariato alla Presidenza del Consiglio con delega alla Sicurezza nazionale), Robert Gorelick (già capo della Cia in Italia), Andrea Manciulli (presidente di EuropaAtlantica) e Mario Caligiuri (presidente della Società italiana Intelligence). Ha moderato il dibattito Flavia Giacobbe, direttore delle riviste Formiche e Airpress.

Questa guida per addetti ai lavori e semplici curiosi illustra il mondo delle agenzie toccando vari argomenti (letteratura, storia, geopolitica, spionaggio nei film come 007 e Moby Dick, strategia, mondo militare, tendenze di settore, tecnologie disruptive, mondo cibernetico, Big Data, Internet of Things).

Tra i vari temi, risulta particolarmente interessante la complessità della relazione fra ciclo dell’Intelligence e decisioni politiche.

Nel corso della presentazione del Manuale, si è parlato anche di fragilità delle infrastrutture critiche e di minacce di varia natura provenienti dalle fake news e dalla cosiddetta infowar (guerra dell’informazione). Quest’ultimo è un tema molto attuale che si dimostra critico anche nell’attuale conflitto ucraino.

A lezione di Intelligence: il ruolo della politica

Gabrielli, Manciulli, Gorelick e Caligiuri si sono confrontati riguardo alla natura dei servizi informativi, alla loro importanza per la sicurezza e la tutela della democrazia passando dal ruolo della politica nell’ambito dell’Intelligence all’uso delle nuove tecnologie e del soft power. Per soft power s’intende la capacità di un potere politico di persuadere ed attrarre attraverso risorse intoccabili come valori, cultura, istituzioni politiche.

In 450 pagine, il Manuale di Intelligence e servizi segreti di Alberto Pagani non intende proporre istruzioni tecniche: l’autore vuole offrire una “visione da politico di questo strumento in quanto la politica indirizza l’Intelligence” ed è, perciò, un elemento essenziale. Come tale la politica deve essere all’altezza della situazione: per svolgere il suo compito, deve essere in grado di sapere come funziona il meccanismo dell’Intelligence, saper scegliere cosa è doveroso indagare.

Pagani aggiunge: “non dico che il politico debba essere un veggente ma partecipando al ciclo dell’Intelligence deve orientare l’organizzazione nella capacità di analisi dello scenario. Non può raccontarne soltanto il fatto”, deve pianificare a lungo termine, essere lungimirante. Guardando al domani, la politica deve saper collegare “quello che c’è con quello che vorremmo ci fosse”.

Intelligence al servizio della sicurezza: La minaccia della disinformazione nell’era dei Big Data

Nel XXI secolo l’importanza delle informazioni è enorme, è la priorità.

La fase che stiamo vivendo “è segnata dalla disinformazione in modo strutturale” ha commentato Mario Caligiuri che non solo ha curato la presentazione del libro di Pagani ma ha adottato il volume come manuale di testo per il proprio corso di Intelligence all’università della Calabria.

In termini di informazione, l’Intelligence rappresenta la conoscenza necessaria per i nostri tempi, l’attuale guerra lo dimostra – ha spiegato Caligiuri. “L’Intelligence può servire a contrastare i rischi permanenti in cui siamo immersi”.

Il vero potere resta l’utilizzo che si fa delle informazioni. Bisogna “sapere quali informazioni ignorare”.

Gabrielli: la necessità di una riforma unitaria dei servizi di informazione

Sul tema delle esigenze odierne dei servizi di informazione in Italia è intervenuto Franco Gabrielli, che ha evidenziato la necessità di una riforma unitaria dei servizi divisi attualmente nelle agenzie Aisi (interno) e Aise (estero) e coordinate dal Dis.

Gabrielli ricorda che, un anno fa, quando venne scelto dal premier Draghi per vigilare sul comparto, dichiarò la sua preferenza per un servizio unico rispetto ad una pluralità di servizi.

Secondo Gabrielli, in tempi come i nostri, “sfugge la distinzione fra interno ed esterno su temi come terrorismo, cybersecurity, ecofin”.

L’Intelligence al servizio della sicurezza: come strumento della democrazia e soft power

Riflettendo sul concetto di democrazia, Robert Gorelick ha ricordato il periodo della Guerra Fredda. All’epoca, l’idea di democrazia era importantissima, si lottava per questa idea.

A seguito della caduta del muro di Berlino, questo concetto è sfumato, si è perso: i servizi hanno focalizzato il loro interesse su temi come la lotta al terrorismo.

Forse, ammette Gorelick, “abbiamo perso questa idea di democrazia ed è un peccato. Oggi c’è chi parla di Intelligence come un sistema occulto contro la democrazia, ma l’Intelligence è uno strumento della democrazia, essenziale per difenderla e renderla più credibile e forte”.

Lo strumento del soft power è molto importante per l’Intelligence: la comunicazione strategica rivolta anche all’esterno serve a tutelare la democrazia e ad affrontare le sfide del futuro.

“Laguerra che stiamo osservando sarebbe differente senza la comunicazione, senza il costante confronto con i social network e l’informazione” ha spiegato Andrea Manciulli. Ha evidenziato che, ad oggi, non siamo in grado di “misurare il peso della comunicazione nei conflitti e nella percezione dell’insicurezza nell’opinione pubblica”. La comunicazione può cambiare i comportamenti politici e gli orientamenti nella vita delle persone.

Francesco CIANO

Fonte: formiche.net

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Il Dipartimento di medicina, epidemiologia, igiene del lavoro e ambientale (DIMEILA) dell’INAIL ha pubblicato un documento importante. Il documento in questione (“Certificazione acustica e vibratoria delle macchine. Manuale operativo”) riguarda la sicurezza delle macchine e la direttiva 2006/42/CE. Si sofferma sulla sicurezza e conformità dei prodotti immessi sul mercato secondo la normativa europea.

In questo focus, ne approfondiamo i punti chiave: dichiarazione UE di conformità, marcatura CE, accreditamento ed organismi notificati.

SICUREZZA DELLE MACCHINE: MANUALE INAIL 2016-2018

Il manuale di cui trattiamo in questo focus è stato predisposto nell’ambito del progetto Bric Inail ID26 del Piano delle attività di ricerca Inail 2016-2018. Il titolo per esteso di questo manuale è “Definizione di linee guida innovative, basate sullo stato dell’arte attuale, ai fini della progettazione, costruzione, certificazione e bonifica di macchine, attrezzature e ambienti di lavoro a basso rischio di esposizione a rumore e vibrazioni per i lavoratori”.

L’obiettivo del progetto è definire le tecniche e le procedure più adeguate da utilizzare in vari ambiti al fine di ridurre il rischio di esposizione a rumori e vibrazioni per i lavoratori dipendenti.

Il progetto Bric Inail ID26 ha focalizzato l’attenzione su tre particolari settori oggetto di studio:

Per ogni settore, sono state effettuate analisi, sperimentazioni e simulazioni.

I manuali prodotti dal progetto INAIL si rivolgono non soltanto a tecnici altamente qualificati ma anche a personale di vari livelli (costruttori, progettisti, datori di lavoro, utilizzatori di apparecchiature e macchine, tecnici dei servizi di prevenzione delle Asl, responsabili della sicurezza, ecc.).

In dettaglio, per il manuale sulla Certificazione acustica e vibratoria delle macchine, il documento INAIL offre un quadro generale legislativo e normativo, delle procedure per la certificazione, nonché un approfondito censimento delle norme UNI, EN, ISO insieme alla manualistica ed altre norme internazionali adottate nel settore.

Questo manuale si focalizza sugli aspetti legati alla certificazione delle macchine: fornisce un’immediata operatività agli addetti industriali ed aziendali, ai loro consulenti. Permette di consultare le schede tecniche riferite alle norme censite dando una visione d’insieme di tutte le norme applicabili per ogni settore in merito a rumore e vibrazioni.

Chi, invece, fosse interessato al tema sul rischio di esposizione e relativi obblighi del datore di lavoro dovrà consultare la manualistica presente nel sito Inail e nel Portale agenti fisici (PAF).

Questo prezioso manuale rappresenta uno degli strumenti operativi per ridurre i rischi di cui al comma 3ter del d.lgs. 81/2008. Una volta implementato il database su supporto informatico, si potranno effettuare specifiche ricerche per le principali tipologie di attrezzature e macchine. Sarà, dunque, possibile individuare le caratteristiche e le differenze.

Scopo numero uno: indirizzare l’utente verso scelte oculate per ogni tipo di macchina.

SICUREZZA DELLE MACCHINE: DICHIARAZIONE UE DI CONFORMITÀ, MODELLI E OBBLIGHI

Il documento Inail ricorda che il produttore (o un suo rappresentante autorizzato) deve stilare e firmare una dichiarazione UE di conformità (secondo la procedura di conformità indicata dalla normativa UE), prima di commercializzare il prodotto.

Nella dichiarazione UE di conformità si attesta che il prodotto soddisfa tutti i requisiti richiesti: con questo documento il produttore si assume la responsabilità della conformità del prodotto. La dichiarazione va fatta utilizzando il modello contenuto nell’allegato III della decisione n. 768/2008/CE (oppure un modello allegato alla normativa UE di settore).

Deve contenere precise informazioni come segue:

• numero di identificazione del prodotto (unico oppure numero di lotto, serie, tipo);
• conferma di responsabilità esclusiva del fabbricante riguardo alla dichiarazione;
• nome e indirizzo del produttore o di un suo rappresentante autorizzato che firma e presenta la dichiarazione;
• informazioni aggiuntive per identificare il prodotto e consentirne la tracciabilità;
• normativa UE relativa alla dichiarazione, altre norme o specifiche tecniche (anche nazionali) da riportare in modo preciso, chiaro e completo;
• nome e numero identificativo di un eventuale organismo notificato coinvolto nella valutazione di conformità;
• classe, categoria ed altri dati aggiuntivi necessari;
• data di rilascio della dichiarazione, firma e titolo della persona autorizzata.

Uno stesso prodotto potrebbe implicare diversi atti di armonizzazione dell’UE: in tal caso, l’interessato può presentare una dichiarazione di conformità unica contenente tutti gli atti applicabili al prodotto.

ACCREDITAMENTO ED ORGANISMI NOTIFICATI: TUTTO QUELLO CHE C’È DA SAPERE

Abbiamo accennato agli organismi notificati designati dalle autorità nazionali per effettuare la valutazione di conformità secondo la normativa di armonizzazione dell’UE quando serve l’intervento di terze parti indipendenti. L’organismo non può essere il produttore, un suo rappresentante autorizzato oppure un fornitore o concorrente commerciale né deve aver fornito pareri o consulenze riguardo alla progettazione, realizzazione commercializzazione o manutenzione del prodotto in questione.

Ogni Stato membro dell’UE deve nominare un’autorità responsabile della valutazione, notifica e monitoraggio degli organismi di valutazione della conformità. Questa autorità (ente di accreditamento) si assume la piena responsabilità riguardo alla competenza dei suddetti organismi.

L’accreditamento viene effettuato nel rispetto delle norme EN ISO/IEC 17000 da organismi riconosciuti a livello nazionale e membri della EA (cooperazione europea per l’accreditamento). Questa valutazione tecnica (non obbligatoria) della competenza dell’organismo di valutazione della conformità necessita di notifica.

Gli Stati membri possono effettuare direttamente la valutazione senza l’intervento di organismi di notifica.

Per garantire imparzialità e competenza tecnica degli organismi di valutazione della conformità, le autorità nazionali che effettuano la valutazione senza accreditamento dovrebbero quantomeno fornire informazioni accurate e complete sulle modalità di valutazione dell’organismo candidato alla notifica.

MARCATURA CE: INDICATORE DELLA CONFORMITÀ ALLE NORME UE DEI PRODOTTI

Pur essendo un indicatore essenziale della conformità alle norme UE del prodotto, la marcatura CE non costituisce una prova assoluta. La marcatura CE indica la conformità a tutti i requisiti previsti dalla normativa europea, anche se il prodotto non è stato realizzato nell’UE. E’ un’informazione fondamentale per le autorità degli Stati membri e per tutti gli stakeholders (parti interessate come i distributori).

E’ sicuramente importante perché consente la libera circolazione dei prodotti all’interno del mercato europeo (SEE), di certi Paesi EFTA (European Free Trade Association) e della Turchia.

Non è possibile, comunque sia, limitare la commercializzazione nel mercato europeo di prodotti a marchio CE a meno che il provvedimento non scaturisca da una prova della mancata conformità dei prodotti. 

Per i prodotti che prevedono la marcatura CE, quest’ultima generalmente deve essere apposta in modo ben visibile, leggibile e indelebile sul prodotto stesso o sulla piccola targa segnaletica. In alternativa, se il prodotto non lo consente, può essere apposta sui documenti di accompagnamento o sull’imballaggio.

Una volta che ha apposto la marcatura CE, il produttore si dichiara l’unico responsabile della conformità a tutte le norme europee, indipendentemente dall’intervento o meno di un ente terzo per la valutazione.

Se un distributore, importatore o altro operatore commercializza il prodotto con il suo nome o marchio o se modifica il prodotto stesso, la responsabilità giuridica della conformità e della marcatura CE (che, in precedenza, era del produttore) passa a lui. In questo caso, dovrà disporre delle necessarie informazioni inerenti alla progettazione e fabbricazione del prodotto per poter apporre la marcatura CE.

Fonte: puntosicuro

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